河北宁纺集团始建于1973年，经过四十多年的艰苦创业，现已发展成为拥有员工5000名，以纺织、染整、服装加工为主导产业，集酿酒、地产、金融、热电、国内外贸易等多元化经营为一体的大型集团化企业。先后荣获全国先进集体、全国纺织工业先进集体、全国模范职工之家、全国纺织和谐企业建设先进单位、全国纺织劳动关系和谐企业、全国纺织企业思想政治工作创新奖、河北省职代会星级单位等100多项省级以上荣誉称号。

一、加强制度建设，规范职代会运行

宁纺集团认真贯彻落实《河北省职工代表大会条例》，坚持民主化管理，注意发挥工会的桥梁作用，制定了职代会实施细则。职工代表按总人数的约7%确定。职工代表大会每届任期5年，每年召开至少一次，特殊需要时可临时增加次数。会议召开一周前，工会都要征集职工关心的问题进行梳理归纳，明确职代会议题，使职代会做到有的放矢，目标明确，决策更加民主、科学。

在宁纺，职工代表按规定享有选举权、被选举权、表决权和质询权等权利。他们有权参加职代会及工会组织的活动，有权对职代会决议落实情况进行监督检查，因履行职责而占用工作时间的，视为正常出勤，工资福利不受影响。同时他们也必须按规定履行相应的义务。职工代表经常征求所在单位职工的意见，并向他们报告议案情况。

二、确保职代会有职有权，畅通民主管理主渠道

宁纺始终把职工代表大会建设作为民主管理的主渠道，确保职代会有职有权，在企业管理、决策中发挥重要作用。

每年年初的职代会上，都要向职工报告本年度企业经营、发展目标和下年度工作谋划、民生实事等职工们关心、关注的问题，都要谋划十大民生实事，受到职工们的热切关注和积极肯定。此外，像招待费使用、厂务公开和履行集体合同等情况，干部任免、技能培训、工资调整、住房分配、劳动安全、卫生等方案，以及职工救助、职工创新奖励的评审结果等，都要提请各位代表审议，并征求他们的意见和建议，进一步修改完善。三分之二以上的多数票通过，才能进入实施阶段。

宁纺认真落实代表提案，每次职代会召开前，工会都要围绕“优质、高产、低耗、安全”等主题，开展提案征集活动。今年召开的集团第六届员工代表大会共征集提案210多条，涉及企业生产管理、企业经营管理、员工薪酬待遇、安全生产与劳动保护、企业文化建设和企业环境卫生等方面，大大提升了经营管理水平。如职工代表黄慧荣提出“关于开展授权经营”的提案，提出开展量化授权经营，也就是将大化小，经营权下放。集团采纳后，在各分公司开展了改革，经营取得显著进步，如印染分公司通过授权经营改革，车间面貌焕然一新，单位汽耗同比下降15.5%。此项提案被评为“河北省优秀职代会提案”。

三、树立结果导向，发挥职代会桥梁和纽带作用

从实际效果来看，多年来，职代会一直发挥着联系企业和职工的桥梁和纽带作用，成为民主管理的重要平台。

（一）民主监督干部的重要平台。在干部任免方面，每年的职代会期间，职工代表都要对企业全体管理干部进行民主评议，评议结果予以公布，评议不合格的干部就地降职或免职。职代会也可以推荐优秀人才进入管理岗位。

（二）职工参政议政的重要平台。通过职代会，实现了职工参政议政、民主管理。例如，通过职工代表大会，讨论通过了隐患随手拍活动方案、阳光救助基金扩面方案、红白理事管理规定（修订）等。其中，建立的阳光救助基金规模已达到140多万元，8年累计救助困难职工285人次，救助金额79.68万元；安全员全隐患随手拍活动，3年累计查找隐患3000多项，整改率达到了100%。今年，“阳光救助基金”和“隐患随手拍”被评为邢台市优秀民主管理成果。

5年来，企业共投资3亿多元，实施了紧密赛络纺、布场搬迁升级改造、印染节能升级改造，以及酒厂3A景区建设、鼎瓷电子陶瓷基板扩能等项目。这些项目建设，都是先进行公示，发动群众充分酝酿，交职代会审议通过后才付诸实施的，从而增强了决策的科学性。

通过充分吸收职工代表智慧，工会制定了《宁纺集团职工技术创新活动实施方案》。5年累计涌现出各类创新成果759项，创效3700多万元。其中，22项创新成果获国家专利，1项成果入选省总工会成果目录，5项成果获国家版权登记证书。

通过职代会充分讨论，工会不断加强劳模先进的标杆选树工作，推荐了一大批职工身边的先进典型，用身边人影响身边人。5年来，涌现出全国五一劳动奖章获得者、全国纺织行业劳动模范颜军锋，河北省劳动模范、河北省金牌工人豆朝辉，河北省五一劳动奖章获得者张卫中，河北省最美农民工张素辉、曹春蕊，邢台市劳动模范李娟、马辉峰，邢台市五一劳动奖章获得者张兴芳、田立杰、胡立朝、张建波、刘振江，邢台市金牌工人胡立朝，宁晋县五一劳动奖章获得者刘瑞红，以及胡素芳等集团劳动模范53名。

（三）维护职工合法权益的重要平台。职工在工资、福利等方面涉及切身利益的诉求，都是先经职工代表协商、职代会充分讨论研究，形成一致意见后再确定方案进行实施。5年来，企业工资增长幅度年均在10%以上，职工提出的增加婚丧假、生育假补贴和带薪休假等要求得到了落实。

为改善居住条件，企业几乎每年都要有计划地兴建一批住房。在住房分配上，为保证公平合理性，都会将当年的住房分配办法拿到职代会上进行公开讨论。从来没有发生过因为住房分配闹意见、闹情绪的现象。

当前，企业面临许多新的挑战和机遇。我们将更好地坚持和完善职工代表大会制度，全心全意依靠广大职工，为推动企业高质量发展做出更大的贡献。